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太原市教育改革和发展“十二五”规划

关注:991     发表时间:2017-05-11 18:21:51

根据国家和省中长期教育改革和发展规划,结合我市实际,制定本规划。

一、指导思想

  以科学发展观为指导,大力实施科教兴市、人才强市战略,坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量方针,推进素质教育和学生德智体美全面发展,为我市建设一流省会城市提供强有力的人才支持和智力支撑。

  二、发展目标

  全力推进义务教育均衡化、学校办学特色化、教育教学信息化、教育质量优质化、各类教育体系化、面向世界国际化,初步实现教育现代化,形成学习型社会,基本进入人力资源强市行列。教育各项主要指标保持全省领先,教育发展和人力资源开发在全国省会城市中争创一流水平。社会关注的教育热点、难点问题得到有效解决,人民群众对教育的满意度进一步提高。

  学前教育:学前3年入园率达到95%以上。公办幼儿园由目前的130所增加到300所,在园幼儿占全市在园幼儿总数的60%以上。三星级以上幼儿园占幼儿园总数的41%以上。

  义务教育:小学适龄儿童入学率达100%,巩固率达99.9%;初中适龄少年入学率达99.9%,巩固率达99.5%;九年义务教育巩固率达97%以上;残疾儿童、少年入学率达95%以上。义务教育阶段学校基本达到省定中小学办学标准,初步实现义务教育区域内均衡发展。

  高中阶段教育:高中阶段毛入学率达到97%以上。优质普通高中招生数占全市普通高中招生总数70%左右。整合全市职业教育资源,建设职业教育园区,创建3-5个职业教育集团。双师型教师占专业教师总数60%以上,接受优质职业教育学生占职业学校学生总数60%以上。

  高等教育:高等教育毛入学率达到40%以上。太原大学和太原高等师范专科学校完成新校基本建设。推进太原幼儿高等师范专科学校建设。加强各高校学科专业建设,再建设一批国家级、省级示范专业,提升高等教育质量。

  继续教育:每年有60%以上的居民接受各类社区教育,创建1000个学习型社区(村);从业人员职前培训率达100%;农村劳动力转移培训率达40%以上,农村实用技术培训率达50%以上。

  三、重点任务

  (一)全面实施素质教育

  1.进一步加强德育工作。树立德育为先、能力为重、全面发展的育人观,把德育融入各级各类教育,贯穿于学校、家庭和社会教育各个方面。加强道德教育,强化道德修养,培养学生良好品质。提高德育工作的实效性、针对性,构建各级各类教育有效衔接的德育工作体系,充分发挥课堂教育主渠道作用,广泛开展丰富多彩的校内校外活动,强化学生德育实践。组织实施五项德育工作:一是养成教育示范学校创建工作,原德育示范校率先达到养成教育示范校标准;二是学生实践体验工作,建成10个县级青少年活动中心,有条件的地方建设综合实践教育基地,中小学校全部开设综合实践体验校本课程;三是德育队伍专业化建设工作,加强对德育工作者尤其是班主任队伍的培养、管理,提高德育工作水平;四是培养“希望之星”工作,培养一大批优秀学生干部、团干部和少先队干部,树立一大批养成教育典型;五是“家校同行工作”,新建30所市级示范家长学校,中小学校成立家长委员会。

  2.创新人才培养模式。更新人才培养观念,深化教学改革,创新教育内容和方法,着力培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力。注重学思结合,改进教学方法,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学。加强实践教学,开发实践课程,完善科技和社会实践等培养内容,增强实验、实习、实训的实效。注重因材施教和学生优势潜能发挥。推行分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度,为学生提供更多的学习选择机会和自由发展空间。培养有突出特长的学生,完善学习困难学生帮助机制。

  3.改进教育评价制度。建立科学评价标准,研究制定以促进学生全面发展为核心内容,简便易行、操作性强,具有素质教育明确导向性的教育教学质量评价体系,科学评价评估学校工作。健全教师管理评价机制,加强教师师德表现、教育教学任务、课堂教学目标效果考核。将学生综合素质作为学生评价基本标准,在全市中小学校全面推行建立学生成长档案办法,实施各科教师集体“会诊”制度,做好学生成长记录,完善综合素质评价。逐步形成由政府、学校、家长及社会多方参与的教育质量评价体系。

  4.促进学生全面发展。针对不同年龄段学生特点,开展丰富多彩的实践活动,培养学生兴趣爱好,帮助有特殊才能的学生发挥特长。进一步加大学校运动场地建设,按规定配备体育、艺术、卫生设备设施。深入实施《国家学生体质健康标准》,全市中小学生体质健康达标率达95%以上、优秀率达30%以上。大力推进“学生阳光体育运动”,中小学全面实行大课间活动制度,保证学生每天锻炼1小时。积极推行“学生体育艺术21项目”。通过各种活动,不断提高学生体质健康水平。加强学生审美情趣、人文素养和健康教育,健全完善学生体质健康监测制度。加强学校国防教育,做好高中学生军训工作。

  (二)加快发展学前教育

  1.重点建设公办幼儿园。强化政府职责,把学前教育纳入全市经济社会发展规划,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。加大政府投入,发展公办学前教育。5年内,公办幼儿园平均每年增加30所以上,到“十二五”期末达到300所,接纳幼儿数占全市在园幼儿总数的60%,基本解决公办幼儿园入园难问题。

  2.促进民办和农村幼儿园规范发展。鼓励支持社会力量和个人举办民办幼儿园,采取政府购买服务或奖励等方式支持民办幼儿园提供优质平价服务。加强民办幼儿园监管,规范办园行为。进一步落实和提高农村幼儿教师待遇,加强农村幼儿教师培训,提高农村幼儿园保教质量。落实新建或改扩建农村幼儿园奖励政策。充分利用农村中小学整合调整后的空闲校舍,改建一批办学条件较好的农村幼儿园。

  3.建立健全早期教育服务体系。加强各县(市、区)早教指导机构建设管理,推进社区早教服务体系建设,到2015年,50%以上社区依托公办幼儿园构建0-3岁早教服务体系,形成由教育、卫生、人口计生等机构协同运作的社区早教服务网络。建立区域内医教专业人员共同参与的早期发现、早期诊断、早期干预体系,使婴幼儿家庭得到科学育儿指导和咨询服务。

  (三)均衡发展义务教育

  1.实施标准化建设工程。全面启动新一轮义务教育阶段学校标准化建设工程,实现教育资源均衡配置。各级政府要根据《山西省义务教育阶段中小学办学标准》,结合实际制定义务教育学校达标验收实施方案,对学校规模、场地与校舍、设施与设备、经费与保障、校长与教师、课程与管理等做出具体规划,采取有效措施,扎实推进。到2015年,全市义务教育阶段85%以上学校基本达到省定办学标准,实现义务教育阶段学校办学条件基本均衡。教师编制、待遇、职称评定等向农村学校倾斜,逐步缩小城乡学校之间差距。制定和建立全市义务教育质量标准和监测机制。

  2.探索多种办学体制。通过深化办学体制改革,进一步扩大优质教育资源。在县(市、区)区域范围内倡导学校结对帮扶、以强带弱,探索促进义务教育均衡发展办学模式,鼓励和支持优质学校与具有发展潜力学校联盟结对,实现教育教学资源共享,地区间、学校间师资力量基本均衡,缓解初中择校压力。

  3.减轻学生课业负担。严格执行国家课程标准和教学计划,深入推进课堂教学改革,提高课堂教学效率。建立中小学生课程负担监测、举报、公告和问责制度,取消学校、班级、教师学生考核排名,在义务教育学校实行均衡编班、均衡配置教师,减轻学生负担,逐步消除“大班额”现象,到2015年基本达到国家规定的班额标准。

  4.做好外来人口子女入学工作。积极解决外来人员子女入学问题,增加接收外来人员子女入学的公办学校数量,在外来人口集中区域新建一批中小学,确保外来务工人员随迁子女平等接受义务教育。

  (四)提高普通高中办学水平

  1.扩大优质教育规模。结合高初中分离对普通高中进行整合,减少学校数量,将目前91所普通高中减少到65所左右,相应增加初中学校数量。通过新建4-5所优质高中、名校办分校、优质高中托管普通学校等措施,扩大普通高中优质教育规模,全面提升教育教学质量,全市接受优质教育的普通高中学生达到普通高中在校生总数的70%左右。

  2.推进学校多样化办学。鼓励学校根据高中教育性质任务、学生发展要求和教学实际进行多样化办学,形成自身文化和教学特色。建设一批学科优势明显、教育方式独特的特色学校。鼓励举办一批以外语、艺术、体育、科技等为特色的学校,因材施教,注重学生兴趣特长培养。鼓励有条件的普通高中学校适当增加职业教育内容,职业学校为普通高中学生提供通用技术教育场地和设施,把多样化办学作为对学校教育教学评价的重要内容。

  3.不断深化课程改革。进一步推进普通高中新课程改革,全面落实国家课程,培养学生创新精神和动手能力。进一步完善学分制管理制度,加强地方、校本教材建设,开设丰富多样的选修课程。改革课堂教学方法,提高课堂教学效益。推进教学精细化管理,落实教学常规管理制度,鼓励和支持学生参加各种社会公益志愿者活动。

  (五)大力发展职业教育

  1.建立职业教育发展新机制。建立完善政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学新机制和现代职业教育体系,确立校企合作、工学结合、“订单式”培养的职业教育发展模式。加强职业学校与行业企业合作,切实提高职业教育服务经济社会发展水平。改革职业教育人才培养和评价模式,加强基础知识、基本技能教学,进行中等职业教育课程改革,培养有知识、有技能、有职业道德的职业技术人才。

  2.整合中等职业考核资源。对分属各部门的中专、技校、职业高中进行资源整合,调整专业结构和课程设置,重点建设35个实力强、专业优、规模大的职业教育集团,创造条件建设太原市职业教育园区。建设一批高标准、高水平、共享性职业教育实训基地。到2015年,所有中等职业学校办学条件力争达到国家基本设置标准。办好县级职教中心和职业学校,鼓励职业学校向普通高中学生开放课程和实训资源,积极寻求各种社会资金投入职业教育领域。从2011年起,用两年时间实现中等职业教育免费全覆盖。

  3.加强职业教育师资队伍建设。重点提高专业课教师和实训指导教师水平,建立完善教师和企业专业技术人员双向交流机制;设立专业教师和实训指导教师进修培训专项经费,对向职业学校提供实训条件的企业减免税收,给予财政补贴。到“十二五”期末,“双师型”教师占中等职业学校专任教师的30%(专业课教师的60%)以上。

  (六)积极发展高等教育

  1.形成各具特色的学校发展模式。明确不同类型学校发展目标和办学定位,形成与经济社会发展紧密结合的办学格局。加快太原大学新校区建设步伐,逐步建成应用型本科大学。努力把太原大学、城市学院、旅游学院等学校建成技能型、复合型高素质人才培养基地。加快太原高等师范专科学校新校区建设,积极推进市教育学院和太大外语师范学院合并融合。发挥太原广播电视大学现代远程教育优势,大力开展面向社会从业人员的继续教育,建成立足太原、面向全省的现代远程开放教育中心。加快太原幼儿师范学校新校区建设,提升学校办学层次。

  2.增强服务经济社会发展能力。根据我市经济转型发展战略和今后重点发展先进装备制造业、新材料、信息产业、节能环保产业以及生物医药、物联网、现代服务业等产业规划,积极调整设置专业课程。按照相关职业资格标准,改革课程体系和教学内容,提高人才培养质量,更好的为经济建设服务。各学校要把专业建设作为学校长远发展战略任务和立身之本,进一步提高人才培养质量和核心竞争力。

  (七)全面促进继续教育

  1.努力建设学习型社会。以开展全民终身学习,建设人力资源强市和学习型城市为目标,积极推进学习型家庭、单位、社区(村)、街道(乡镇)、县(市、区)建设。积极推进社区教育,构建终身教育平台,促进各类教育形式互相衔接,形成广覆盖、多层次、开放式社会教育网络。建立完善市、县(市、区)、乡(街办)、村(社区)四级社区教育培训网络,建设社区教育场所。全市60%以上市民能够接受社区教育。

  2.实施继续教育五项工程。实施国家技能型人才培养工程、成人继续教育和再就业培训工程,逐步完善面向就业市场和岗位需求的培训体系,为一线员工提供岗位培训,对重要和关键岗位技术骨干进行重点培养。从业人员职前培训率达到100%60%以上在岗人员接受更新知识、提高技能培训;把科教兴乡兴县工程作为加强和改善农村成人教育的基本发展战略工程,实行基础教育、职业教育、成人教育三教统筹,农业、科技、教育三者结合,建立县、乡、村三级农村成人教育培训体系;实施农村实用人才培训工程和劳动力转移培训工程,使农村劳动力普遍掌握两门以上实用技术,农村实用技术培训率达50%以上,农村劳动力转移培训率达40%以上。

  (八)重视发展特殊教育

加强特殊教育学校建设,完善随班就读制度,切实保障残疾儿童少年受教育权利。积极创造条件接收残疾人入学,不断扩大随班就读和普通学校特教班规模。不断提高残疾儿童少年义务教育普及水平,逐步实施残疾学生免费高中教育,大力推进残疾人职业教育,因地制宜发展残疾儿童学前教育。加大投入力度,提高特殊教育学校公用经费标准,对家庭经济困难残疾学生给予资助帮扶。加强特殊教育学校师资队伍建设,落实和提高特殊教育教师待遇。进一步推进特殊教育学校建设,小店区、万柏林区、清徐县各新建一所特殊教育学校。

(九)鼓励支持民办教育

充分发挥政策引领作用,鼓励社会力量办学,引导更多的社会资金进入教育领域,形成以政府办学为主体,全社会积极参与,公办和民办教育共同发展的格局。按照《中华人民共和国民办教育促进法》,制定和落实民办学校在招生、就业、学历认同、土地征用、税费减免等方面的优惠政策,依法维护民办学校教师、受教育者合法权益。鼓励社会力量投资举办非义务教育、职业教育,鼓励金融机构对办学信誉良好、拥有自有资产的民办学校给予信贷支持。进一步规范民办学校管理制度,研究制定营利性和非营利性民办学校分类管理办法,清理整顿公办学校参与举办的民办学校,加强监管。

(十)大力推进教育信息化建设

1.逐步完善教育信息化服务体系。建设服务全市的教育教学和管理资源中心,建立信息化教育新模式,加强教育城域网资源建设,为全市学生共享优质教育资源提供可靠便捷的学习平台。建成教师研修培训、教学质量评估、数字图书期刊、学生学籍管理、考试招生管理、平安校园工程等平台,提高教育工作效率和管理水平。

2.进一步推进学校信息化建设。全市各区学校全部建成校园网,实现“校校通”、“班班通”,多媒体教室达到100%。每所学校配备一间电子阅览室、一套校园智能广播和安防系统。乡镇和农村学校校园网覆盖率、多媒体配给率达到100%。乡镇中心校配备校园智能广播、安防系统及办公自动化基本设备。

3.强化信息技术应用。提高教师应用信息技术水平,更新教育观念,改进教学方法,提高教学效果,积极促进信息技术与课程整合,提高学生运用信息技术分析解决问题能力。

(十一)推进布局调整和学校建设

1.全面推进中小学布局调整。按照教育改革和发展需要,逐步推进高初中分离、职业教育园区建设,对全市中小学进行布局调整。城区范围内完全中学实行高中和初中分离办学,适当减少高中学校,增加义务教育学校,扩大优质学校规模。农村地区按照小学教学点向中心校集中、初中向乡镇集中要求集中建设一批寄宿制学校,对农村地区中小学校进行布局调整,将撤并学校改办为幼儿园。全市新建一批中小学校,解决部分城区初中学校不足矛盾。

2.推进居民住宅小区配套学校建设。规划、国土、住建、房产等有关部门要依法严格住宅小区规划建设项目审批,居民住宅区必须与配套学校、幼儿园同步设计、同步建设、同步投入使用。

(十二)加强教师校长队伍建设

1.不断加强教师职业道德教育,逐步完善师德建设激励机制、评估考核机制和社会监督机制,建立以教学、课题研究,教育信息化为载体的教师培养培训体系和开放培训、研修培训、校本培训三位一体的教师培训格局。实行5年一周期的中小学和幼儿教师全员培训制度,加强骨干教师培训,5年培养名教师150名、学科带头人1000名、骨干教师10000名、省教学能手200名、市教学标兵400名、市教学能手1000名。对10000名农村教师和校长进行免费培训,对农村学校紧缺学科教师实行订单式培养。加强幼儿教师培训,提高幼儿教师学历达标率和持证上岗率,加强职业学校“双师型”教师队伍建设。

2.着力培养教育教学专家。倡导教育家办学,加强校长队伍建设,发挥名师传帮带作用,设立教师教学奖励基金和教学成果奖,对成绩突出的各级各类学校教师给予表彰奖励。

3.完善教师管理制度。进一步完善教师准入和新教师公开招聘制度,不断提升全市教师队伍素质。建立教师资格证书定期登记制度和教师转岗退出机制。严格执行国家教职工编制标准,加强学校岗位管理,优化教职工队伍结构,实施农村义务教育阶段教师特设岗位计划和中小学(职业学校)教师职务(职称)改革,试行市级特级教师评选,完善教师绩效考核办法,切实调动教师的教学积极性。

4.加强教研科研队伍建设。各县(市、区)健全教研机构,配备数量足够的教研人员,确保各学科有称职的专职教研员。各县(市、区)教研室全部通过省市两级标准化教研室达标验收。进一步加强全市校本教研工作,有效开展校本教研活动。

5.提高教师待遇。依法保障教师平均工资水平不低于或高于当地国家公务员平均工资水平,并逐步提高。落实完善教师医疗、养老、定期体检等政策,对长期在农村工作的教师给予工资、职务(职称)等政策倾斜。建设农村学校教师周转宿舍,研究解决城区学校教师住房问题。

6.积极推进校长管理制度改革。完善中小学校长负责制,保证学校依法自主办学。全面推行公开选拔校长用人机制和校长聘任、任期制,研究探索校长任职资格制度和职级制,促进校长队伍专业化。

(十三)进一步加强学校安全工作

进一步推进“校园安全”工程,落实学校安全责任制和安全工作责任追究制。完善安全工作监管体系,建立市县(市、区)和学校三级安全监管体系网络,调整充实学校、幼儿园安全保卫机构和人员,保障安全经费和设施设备配备,开展安全防范教育,建立完善应急处置工作体系。加强学校、幼儿园周边治安管理,营造平安和谐的校园环境。

(十四)推进教育对外合作交流

扩大教育对外开放。与国外学校和教育机构建立长期合作交流机制,选送骨干教师出国参加培训、进修,建设适应教育国际化要求的教师队伍。研究制定吸引海外学者来我市从事教学、研究政策,鼓励我市中小学校与国外学校建立友好学校关系,开展教学交流、师生互访、合作研究等活动。积极发展中外合作办学,疏通学生进行国际交流的渠道,试点开设高中国际课程,鼓励开设外籍教师执教课程。在职业教育中引进国际认可的职业资格标准,培养适应国际劳务市场需求的高素质劳动者。加强中小学双语教学,发展多种语言教学,提升学生国际语言交流能力。鼓励和支持高校在校学生到国外进修、实习和见习。加强和规范留学中介机构管理,为高中阶段毕业生提供留学服务。支持高校发展留学生教育,积极创造条件吸引外国留学生来我市高校留学。建立留学生奖学金制度,兴办国际学校或学校国际部,为外籍人员子女在我市就学提供优质教育。

四、深化教育各项改革

(一)转变政府管理方式

完善教育管理体制,推进政校分开、管办分离。各级政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共服务的职责,建立健全基本公共教育服务体系,推进基本公共教育服务均等化,维护教育公平秩序,依法保障学校办学自主权。完善教育决策和信息公开机制,建立决策公示、听证制度,成立市教育发展咨询委员会,提高重大决策科学化水平,搞好教育咨询、教育质量评价、教育考试与鉴定、就业与人才交流等专业服务。

(二)进一步理顺管理体制

进一步理顺义务教育管理体制。落实省级政府统筹,县(市、区)政府为主管理的义务教育管理体制。按照理顺义务教育管理体制和学校布局调整要求,在城区范围完全中学有序推进高、初中分离办学,逐步将初中下放城区管理,使城区范围初中学校实行一个层级管理,促进义务教育均衡发展。

逐步理顺中等职业教育管理体制。分属各部门的中等职业学校,由教育部门统筹管理;对中专、技校、职业高中进行整合,建设市级职业教育园区和职业教育集团。整合各中等职业学校专业,建立中高等职业教育衔接沟通的人才培养渠道。

(三)深化办学体制改革

义务教育以政府举办为主、社会力量办学为补充;非义务教育实行更加灵活、开放、多样的办学体制。探索公办学校多种办学形式,鼓励各级各类学校通过引进办学、合作办学、委托办学和优质学校举办分校、兼并薄弱学校、推行联盟学校等形式,扩大优质教育资源,促进教育均衡发展。整合普通高中学校,扩大优质学校规模,提高普通高中办学质量。促进学校特色办学,建立政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学机制,鼓励支持社会力量参与学前教育,探索公办、民办学前教育机构合作办园,试验优质幼儿园连锁办园、集团办园模式。

(四)深化考试招生制度改革

坚持义务教育阶段学生就近免试入学制度,改进初中招生办法,实行初中学业水平考试和综合素质评价,完善优质高中招生名额定向分配办法,规范优秀特长生录取程序,搞好中等职业学校自主招生或注册入学工作,加强招生考试信息公开工作。

(五)组织实施改革试点和10项工程

按照统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整原则,认真组织开展改革试点,推进教育10项工程。

1. 改革试点

推进素质教育改革试点。创新人才培养模式,深化课堂教学改革,推行分层教学,试验走班制、学分制、导师制。减轻中小学生课业负担,改革学校、教师、学生评价机制。

学前教育办园体制改革试点。将学前教育纳入政府基本公共服务范畴,推进学前教育三年行动计划。鼓励支持优质幼儿园连锁办园、集团办园。

义务教育均衡发展改革试点。建立若干学区,实现学区内教育资源共享。试行名校办分校、名校托管薄弱校办法,完善联盟校改革,实行校长、教师区域流动。

普通高中多样化办学试点。倡导普通高中学校发展特色教育,探索普职融通办学模式,为学生创造更多成才机会。

职业教育办学模式改革试点。探索发展职业教育多种模式,满足不同群体多样化学习需求;完善职业教育体系,促进校企合作、订单式培养、集团化办学。

中小学教师校长专业化发展试点。探索教师培养新模式,促进教师队伍专业化建设。建立教师校长培训考核、职称评聘、奖惩挂钩机制,试行校长任职资格制度,开展校长职级制试验。

2.教育发展10项工程

义务教育学校标准化建设工程。学校师资、校舍、教学仪器、图书、体育场地等基本达到国家和省办学标准,增加农村学校和薄弱学校投入,基本实现教育资源配置均衡化。

学前教育发展工程。制定学前教育三年发展行动计划,积极扩充学前教育资源,每个乡镇、街办都有一所以上公办幼儿园,公办幼儿园入园幼儿达到全市入园幼儿总数的60%以上。鼓励支持民办幼儿园发展。

普通高中质量提升工程。合理规划调整普通高中布局,撤并一批规模小、质量差的学校,对普通高中进行普职融通改革试验,逐步推进高初中分离。

职业教育促进工程。整合中等职业学校,加强职业教育实训基地建设。与行业、企业合作,建立中等职业学校专业设置与人才需求联动机制,重点建设一批骨干专业,形成支撑区域产业和行业发展的专业群。

学校布局调整工程。适应太原市城市规模扩大需要,结合高初中分离和职业学校调整,新建、改扩建一批标准化学校,扩大优质学校规模。缓解城市大量新建居民住宅与配套学校、幼儿园严重不足矛盾,降低中小学校班额容量,整合建设一批农村寄宿制学校。

教育信息化建设工程。建设教育信息化公共服务平台、电子政务与管理平台和各级各类数字化教学资源库,实现城区中小学校“校校通”和“班班通”,提升农村中小学现代远程教育建设水平。

校长和教师队伍建设工程。实施五年一周期校长、教师全员培训,落实职业学校“双师型”教师培养计划,完善教师管理制度,优化教职工队伍结构,建立不合格教师退出机制。

特色学校建设工程。重点支持学校发展特色教育和特色学科,为学生提供多种教育和自由发展空间,促进学生成才。

师生身心健康促进工程。进一步加强中小学校运动场地达标建设,按规定配齐设施设备,推进“阳光体育运动”和“学生体育艺术2+1项目”实施,开展教师体育锻炼活动,加强学校心理健康教育和咨询工作,保障师生身心健康。

全民继续教育促进工程。整合全市教育资源,建立面向市民的终身教育体系;加强学习型组织建设,建立市民终身学习制度。加快建设社区教育基地网络和工作者队伍覆盖城乡的社区教育体系,为市民享受社区教育创造条件。

五、规划保障措施

(一)完善全社会支持教育发展体制

1.切实加强对教育工作的领导。各级政府要把推进教育事业优先发展、科学发展作为重要职责,健全领导体制、决策机制、考核监督机制和全社会支持教育发展机制,优先保障教育投入。

2.明确发展教育责任。成立太原市教育改革和发展领导组,按照市委市政府确定的教育改革和发展目标任务,组织人事、教育部门制定《教育改革发展任务分工方案》,分解各县(市、区)、各部门教育任务,将教育发展工作考核列为领导干部选拔任用奖惩的重要依据。

(二)完善教育经费增长投入机制

1.增加政府教育投入。坚持以政府投入为主,多渠道筹措教育经费的教育投入体制,确保教育发展增长需求。

2.保证教育重点项目资金。把公办幼儿园建设、义务教育标准化建设和职业教育园区建设纳入全市重点建设项目,及时筹措安排教育项目建设资金。各县(市、区)政府要加大对青少年活动中心和社会实践教育基地建设及农村寄宿制学校建设的投入。

3.拓宽教育经费投入渠道。开征地方教育附加,从土地出让收入中提取教育资金,鼓励引导社会资金投入教育,进一步完善非义务教育成本分担机制,争取各方面资金支持教育发展。

4.加强教育经费监督管理。建立权责一致,事权、财权相统一的教育经费管理体制。加强预算管理,强化审计监督,完善学校财务信息公开制度,建立教育经费投入考核问责制度。

(三)推进依法治校和教育督导

1.加强教育法制建设。修订完善太原市地方性教育法规,加强教育行政执法,及时查处违反教育法律法规,侵害学校、教师、学生合法权益,扰乱教育秩序等行为。保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。

2.建立现代学校制度。建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,完善学校目标管理和绩效考核办法。建立健全校务公开制度,坚持校代会或教代会制度,保障教职工民主管理学校权利。

3.健全教育督导制度。建立相对独立的教育督导机构,加强专职督导队伍专业化建设,实行督学任职资格制度。加强对县级政府履行教育责任的督导,坚持督政与督学、监督与服务并重。积极开展专项督导,实行督导检查结果公告制度、限期整改制度和问责制度。

 

思考题:作为一名教育工作者,通过学习《规划》,你将如何认真对待自己的工作并为之付出努力?


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